全面进入“依法带娃”时代，社会各方面应发挥什么作用？在对未成年人的保护要求不断提高、家庭教育问题日益突出的今天，家庭教育已经不再仅仅是一件“家事”，它已经发展成为全社会共同关心、共同关心的一件“大事”。

2020年年初，一段“停课不停学”的时期，让很多中国父母忙得“怀疑人生”。“不说作业，就是母爱，儿子是孝顺，作业是一件乱七八糟的事情，工作繁忙，还要照顾“熊孩子”的生活，还要给他们补习功课，许多父母都觉得自己承担不起这个责任。

在疫情和在家学习的双重考验下，家庭教育的薄弱环节突显出来。专家指出，中国的家庭教育长期围绕着学校教育，而知识教育本来应该是学校主导的，现在却成了家庭教育的中心。

“在孩子的早期，很多父母都把更多的时间放在了检查作业和监督学习上，把家庭教育当成了一种延伸性的教育方式，而忽略了生活的经验、社会的学习、好奇心、求知欲和人文情怀。”刘坚是北京师范中国教育改革研究院的负责人，他说，这次的疫情曾一度打破了家庭教育“舒适区”，使家庭教育从幕后走向舞台。

随着我国经济和社会的发展，我国的家庭教育也面临着许多新的问题。据全国妇联开展的家庭教育情况调查，有50%的家长不懂如何教育子女；有的家长对子女不能抚养、不能教、教不教、教不教、教不教；多数家长有不同程度的育儿焦虑，重智轻德、重知轻能、重养轻教；许多家长过度娇惯、放纵，使青少年违法犯罪案件呈上升趋势，且向低龄化发展。

与此同时，家庭经济结构和人口结构的变化，也改变了家庭教育的模式。城市中的“80后”“90后”家长中，双职工成为常态，对子女教育介入时间相对减少；相对应的，祖辈更多参与到家庭教育中来，三代人观念冲突日渐增长；在农村地区，数量庞大的留守孩子面临家庭教育缺口……

在此背景下，“依法带娃”具有积极的社会现实意义。专家指出，随着家庭教育问题开始具有公共问题的性质和特征，必须通过专门立法的方式，来调节家庭教育的外部关系。

一、学校家庭社会各司其职。

“我既是家长群的‘群主’，也是夸夸群‘活跃成员’；既是布置作业的老师，也是给孩子批改作业的家长。”山东某中学语文老师楚桐(化名)，同时也是一名小学生家长。谈及近段时间引发热议的家长群和家长批改作业现象，她别有一番感触。

家长群成为了“夸夸群”、“作业群”，把学生的学习压力转移到了父母的头上，这一话题让中国的家长们产生了共鸣，也反映了教育领域的深层次矛盾。周洪宇认为，教师减少了父母的负担，增加了学校的负担，增加了学校的负担。

“我这个做教师的，自然是想让父母多关心一下孩子的成长。但身为父母，承受的压力，却是难以想象的。”楚桐认为，建立家庭教育与学校教育的界限，各司其职，是一种适合于教育的方法。

专家们指出，有关“父母化”现象的争论，是由于把教育与家庭教育的责任混为一谈。教育应该侧重于“普遍性”教育，而家庭教育则是以“生命”、“生命”、“生存”为主要内容的教育。

让家庭教育回归本位，让学校、家庭和社会教育各司其职、形成合力，是家庭教育立法的重要目的。当前，中国家庭、学校、社会的共育机制还未形成，家庭教育和学校教育、社会教育的有效衔接问题还没有解决。专家称，应当通过家庭教育立法，明确哪些内容属于共育范畴，让学校教育和家庭教育各归其位，以缓解家长焦虑、促进学生身心全面发展。

“当父母学会做一个合格的家庭教育者，孩子在学校教育体系中会更加适应。”首都师范教授康丽颖表示，家庭教育立法应帮助和指导父母学会扮演教育者的角色，与孩子共同成长。

二、明确各方责任义务。

如何准确定位家庭教育？如何帮助家长更好地胜任家庭教育职责？提上日程的家庭教育立法有望为家长助一臂之力。

“依法带娃”，未成年人的父母或其他监护人是实施家庭教育的责任主体。政府、学校、社会为家庭教育提供支持，促进家庭教育。必要时，国家对家庭教育进行干预。

如今，家庭教育已不只是家事和私事。长年关注和推进家庭教育立法的华中师范教授、长江教育研究院院长周洪宇表示，家庭教育是整个教育体系的前端。对家庭教育进行国家干预，不是要控制家庭，而是要为家庭提供系统专业科学的指导和全面充分多元的，用法律手段规范家长和教育服务机构的行为。

专家指出，“依法带娃”将提升家庭教育地位、明确家庭教育核心内容、扩大公共服务供给、规范家庭教育行为，从制度层面推进解决相关问题。与此同时，应当推进家庭教育立法与未成年人保护法、预防未成年人犯罪法配套衔接，完善未成年人保护法律体系。

三、补上父母第一课。

“依法带娃”，家庭教育也需要“教育”，专家表示，中国父母在过去所受的教育和培训很少，这是家庭教育制度的一个重要缺陷。

调查发现，中国父母中有23%从未参与过家庭教育活动，30%的父母表示愿意接受诸如专题讲座、亲子活动等相关的辅导；另外，约30%的父母想要通过网络方式来指导家庭教育，包括课程、咨询等。

一方面，父母缺乏做父母的第一堂课，另一方面，也是家长对家庭教育的迫切需要。“家委会”、“家长学校”、“家长课堂”、“购买服务”等多种形式，已初步形成了“政府、家庭、学校、社会”的家庭教育工作机制。